东莞已着手制定相关政策文件，推动余泥渣土资源化利用
建筑垃圾随意乱倒
核心提示：“世上本来就没有垃圾，而是放错了地方的资源，放得不对还有可能带来隐患。”东莞市政协委员、建筑学会秘书长郑金伙一语中的。在东莞，至今尚未建立建筑垃圾处理机制。郑金伙长期关注并推动东莞建筑垃圾资源化利用，从2008年开始，他就多次将之撰写为政协提案，并一度以此话题向东莞市主要领导“拍砖”。在前年的“两会”上，关于建筑垃圾资源化利用的提案多达7件，提案被列入了市政协的重点提案，由市政府督促相关部门重点落实。
目前，东莞已着手制定相关政策文件，推动余泥渣土资源化利用。东莞城管局表示，已在寮步镇进行了建筑垃圾资源化处理试点，市政府还特批了300亩建筑垃圾消纳场专项用地指标，争取早日实现“一镇一场”。
委员提案：加快探索垃圾资源化利用
“我有一次到厚街一个社区调研，结果发现居委会门口都堆满了砖头、木材、玻璃渣，社区干部说，都是附近的展馆撤展时，有人偷偷倒来的。”郑金伙说，厚街镇没有专门的建筑垃圾堆放点。社区干部还告诉他，每年都要花几十万元来清理这些建筑垃圾。这次的调研对郑金伙的触动很大。
在东莞市住建局，郑金伙了解到，东莞近几年每年向建设主管部门申报房屋开工面积达1500万-2000万平方米，同时还包括大量的市政道路工程项目。在这一过程中，每新建1万平方米的建筑将产生的废弃砖头和水泥块等建筑垃圾约为600吨。
2014年东莞“两会”上，郑金伙再次以建筑垃圾资源化为题提交一份提案。提案显示，按国际测算原则，每万吨垃圾填埋将占用土地1亩计算，建筑垃圾资源化可以有效减少东莞市每年用于建筑垃圾填埋需占用的耕地300亩。如果用建筑垃圾处理废料可生产1亿平方米标砖取代实心红砖，还可以免于毁地165亩，每年合计为节约465亩。
建筑垃圾资源化利用之后，可以将建筑垃圾有效转化为建筑用砂石等材料，以东莞市年处理100万吨建筑垃圾并将其进行资源化利用为例，可以节约石灰石、砂70万吨，节约水泥、石灰等胶泥材料10万吨以上，节约原煤两万吨以上。
在建筑垃圾资源化处理上，东莞周边城市都已经走在了前面。为此，郑金伙此前在提案中建议东莞参照深圳、广州、佛山等市的做法，加快探索与尝试。
记者走访：复绿区出现垃圾山
连日来，记者走访发现，东莞建筑垃圾早已陷入两难之境。对于普通的垃圾处理场而言，根本不接收建筑垃圾；但各镇又没有相应的建筑垃圾收纳场。于是，随意填埋、倾倒已经屡见不鲜。
在松山湖大道和东部快速公路交界处，新篮球馆对面的一个山头，堆放着大量的建筑垃圾和生活垃圾。据寮步镇上屯村民反映，这原本是一块复绿区，却被一些人当成偷倒垃圾场所，之前还存在焚烧垃圾的情况，夏天东南风一吹，难闻的味道让人避无可避，让周围居民苦不堪言。
记者站在垃圾山的最高处俯视整个“垃圾场”，约350米长、150米宽。据附近活动板房内一工作人员称，这是修建轻轨的临时建筑垃圾堆放场。“修轻轨时会挖出许多土方，东莞没有建筑垃圾消纳场，就只有暂时倾倒在这里，也会有人上门购买，就相当于一个中转站。”这名工作人员说，等轻轨工程结束后，按照政府规定将对这个地块进行复绿。
在厚街双岗社区居委会大门口，记者一行也发现了建筑砖头和木板，而对面的一个空置地块上，留有水泥块、砖头、玻璃渣等。双岗社区居委会负责环保工作的人员表示，有时现场抓住了偷倒者，却因为社区没有相关执法权，而无法给予处罚以达到震慑效果。
其实，类似上述这种建筑垃圾偷倒事件屡屡发生，并早已引起相关部门的关注。前年7月，一堆有几百立方米的建筑垃圾正在污染中堂滨河东路美丽的东江河畔，媒体记者举报后，当地政府积极处理，可处理措施让人愕然：社区雇佣了4名老人，计划用两到三天的时间把堆积在河畔的建筑垃圾统一推进东江河内。
他山之石：建筑垃圾制成环保砖
在深圳，建筑垃圾由8家余泥渣土受纳场收纳，其中3家受纳场向社会开放，分别是坪地新坑受纳场、龙岗同乐受纳场和大鹏长荣石场受纳场。
记者日前来到位于深圳龙岗某个山坳中的一建筑垃圾处理场，只见数个大型的建筑垃圾山下，建有一个巨大的粉碎车间。在粉碎车间记者见到，进料口就在垃圾山下。工作人员指着垃圾山旁的分类处理区告诉记者，木材、铁、塑料、玻璃等杂物要筛选出来，只有废砖块、砖渣、废泥、废水泥块和土块等才能由铲车铲进入料口。粉碎后的建筑垃圾成为不同直径的骨粒，大小不同用途不一，有的可以用来制透水砖，有的可以用来制路面砖。
记者现场见到，经处理的骨粒、砂、水泥再经配比后，直接放入入料口，压模机一压，出来就是一块块完整的方砖了。这些砖多用于公园、人行道等市政工程的地面砖。除此之外，用建筑垃圾为原材料，还可以制成各种规格的墙砖。“这种墙一般是用在KTV包间、饭店包间等，用来隔音、隔热的。”工作人员说。
“这样的建筑垃圾处理场，我们东莞原本也有，却因为全市没有建成消纳场体系而被迫迁走了。”郑金伙说，深圳目前的8家余泥渣土受纳场中，有一个就是从东莞樟木头搬过去的，且老板原本就是东莞人。
专家建言：出台政策鼓励企业投入
建筑垃圾资源化处理，国内外有何通行做法？记者专访了该领域专家、西安墙体材料研究设计院的教授周炫。周炫表示，国际上，对于建筑垃圾资源化处理，一般都是列入政府公共事业的一部分，由政府主导，交由相关企业具体去处置，然后政府部门进行验收，合格后就直接付款给相关企业。以英国为例，其政府征税名目中有一项“排污税”，这就是建筑垃圾资源化处理的经费来源。“但在我们国内，虽然相关部门有收取排污费，这笔费用只针对污水处理”。
他建议政府出台限制偷倒的政策，在倡导环保同时引导民众认知到这些建筑垃圾是资源，完全可以再生；其次，必须建立建筑垃圾资源化处理的体系，制度层面要有一个政策保障、流程规范等，城管、环保等部门要出台细则，具体的要建设受纳场、处理场等等；再次，要出台一系列的优惠政策，吸引相关企业投入到这个行业。
同时，东莞镇域经济发达，可以采取组团式战略。将各个镇街按照地域，分成多个组团，每个组团分别建设相应的建筑垃圾受纳场、处理场，等等。此外，政府还可以直接从资金上给予支持，比如企业处理一吨建筑垃圾，政府给予多少金额的补助。目前，诸如深圳、重庆等国内城市都有相应补助，金额从120—260元每吨不等；在市政工程的采购上，可以重点倾斜这些企业的产品，包括砖、瓦、墙体等，以深圳为例，深圳市之前就出台了硬性规定，类似产品要在市政工程中占到多少比例。
