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墙体材料革新是贯彻节能减排方针，全面落实科学发展观的重大举措，是保护土地资源、保护生态环境、节约能源和发展循环经济的迫切需要。为大力推进江西省墙体材料革新工作全面健康有序发展，促进产业结构调整转型升级，特制定本规划。 本规划是指导 江西省墙体材料革新的专项规划，规划期为2011-2015年。 一、“十一五”墙体材料革新工作回顾 “十一五”期间，在江西省委、省政府、省人大的正确领导和关心支持下， 江西各级新型墙体材料行政主管部门和管理机构以科学发展观为指导，深入贯彻落实《江西省促进发展新型墙体材料条例》（以下简称《条例》）， 江西省墙体材料革新工作实现新的飞跃，新型墙体材料跨越式发展，实心粘土砖生产使用有效遏制，节能减排、节地利废效果显着，为江西落实科学发展观，发展循环经济，建设节约型社会作出了积极贡献。 （一）政策措施加强完善 “十一五”期间， 江西省按照国家有关墙体材料革新法律法规和政策文件规定，进一步加强完善墙体材料革新政策措施。经省人民政府批准，省财政厅、原省经贸委修订《江西省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》，制定《江西省省级新型墙体材料专项基金补助暂行办法》；省新型墙体材料行政主管部门修订并公布《江西省新型墙体材料目录》、《江西省新型墙体材料生产企业和产品目录》。各设区市、县政府按照《条例》规定，制定一系列以促进地方新型墙体材料发展、依法禁止使用实心粘土砖（以下简称“禁实”）为核心的政策、措施，发布 “禁实”通告，大力推进墙体材料革新工作。 （二）“禁实”目标全面完成 各级新型墙体材料行政主管部门和管理机构紧紧围绕国家规定的“禁实”工作目标，制订和完善“禁实”工作方案，大力推进“禁实”工作。“十一五”期间， 江西省开展“禁实”行政执法监督检查1万余次，责令停止违法设计使用实心粘土砖行为730余起，实施行政处罚200余起。依法取缔关闭占用耕地、违法新建实心粘土砖生产企业近800家，淘汰实心粘土砖生产能力60余亿块，并对其它粘土砖生产企业进行清理整顿。2010年实心粘土砖生产量比2005年减少了50余亿块。2010年，省工信委组织两个检查组对 江西省列入国家第三批“禁实”名单的十个城市进行监督检查，有力推动了 江西省县、市“禁实”工作的开展。到“十一五”末， 江西省全面按时完成“禁实”工作目标任务，有关工作得到国务院节能目标责任现场评价考核组的充分肯定。 （三）新型墙材发展迅速 “十一五”期间， 江西省新增符合国家产业政策的新型墙体材料生产线500余条，年生产能力达200余亿块标砖，比“十五”末增长近两倍；累计生产新型墙体材料693亿块标砖，比“十五”期间增长187%。2010年新型墙体材料生产比例达76.31%，比2005年提高42个百分点， 江西省有581家新型墙体材料生产企业和18种新型墙体材料产品列入《江西省新型墙体材料生产企业和产品目录》，形成以烧结页岩多孔砖、烧结煤矸石多孔砖和蒸压加气混凝土砌块为主体的新型墙体材料系列产品，满足承重和非承重墙体市场的需求。 （四）推广应用成效显着 墙体材料革新工作得到相关部门积极支持，从建筑工程设计、施工图审查、建筑施工、工程监理、工程验收、专项基金返退等环节严格把关，采取鼓励引导、监督检查、强化服务等措施，有力促进新型墙体材料在各类建筑中的应用。“十一五”禁实范围累计应用新型墙体材料的建筑面积达1.2亿平方米，比“十五”期间增长3.8倍。新型墙体材料应用比例由2005年的46%提高到2010年的76.3%，增长30个百分点。 （五）科技支持力度加强 围绕新型墙体材料生产、应用中的关键技术，加大科技扶持力度，开展《新型墙体材料建筑节能体系研究》、《发展新型墙体材料与节能减排相关性研究》、《保温砌块研制及在外墙自保温系统应用技术研究》；编制《蒸压砂加气混凝土砌块外墙自保温系统应用技术规程》和《蒸压砂加气混凝土砌块外墙自保温系统施工工法》等一系列技术规程和规范。五年来， 江西省组织实施完成科研项目19项，投入科研经费1000余万元，举办各类培训班300余次，为促进新型墙体材料发展与应用提供了良好的技术支撑。 |
