近年来，我国“重造船、轻配套”的局面有所改变，长三角地区船舶配套产业迅猛崛起，规模迅速扩大，不过，从世界范围来看，我国的本土化船舶配套设备装船率仍然偏低。作为造船大省的辽宁省针对自身船配业发展中的突出问题，主动分析症结所在，并认识到：辽宁船舶工业必须从重视“外壳”转向重视“内脏”，必须攻克关键技术难关，形成关键船舶配套设备的自主设计与制造能力。
与同为造船大省的江苏、浙江相比，辽宁省船舶配套业发展滞后的问题更突出一些，并已成为制约该省船舶工业发展的瓶颈。为了认清差距，分析问题的症结所在并采取有效措施，从2011年10月开始，辽宁船舶配套产业现状与发展调研组历时近1年，摸清了辽宁船配业“家底”，并提出了具有可操作性的建议。日前，该调研组正式发布了研究报告——《解放思想，自主创新，推动辽宁船配业上台阶》。
发展遇阻 差距明显
据辽宁船舶配套产业现状与发展调研组顾问、辽宁省造船工程学会理事长史殿敏介绍，近年来，我国“重造船、轻配套”的局面有所改变，长三角地区船舶配套产业迅猛崛起，规模迅速扩大，据粗略统计，全国规模以上船用配套设备制造企业已有795家。不过，从世界范围来看，我国的本土化船舶配套设备装船率仅为46.9%，与日本、韩国85%以上的装船率相比仍有很大差距。调研组分析认为，我国船配业发展的问题主要体现为：船舶配套整体水平较低；高技术、高附加值船本土化设备装船率低；船用设备系统集成、总成配套能力弱；产业集中度差，产业规模较小；未针对自主品牌船用设备建立全球售后服务网。
虽然这些问题是全国性的，但与江苏、浙江等造船大省相比，辽宁船配业的问题尤为突出。据不完全统计，目前辽宁共有船舶配套企业333家，主要企业包括大连船用柴油机有限公司、大连船用推进器有限公司、大船重工舾装有限公司等。该省主要船配产品有三大类：第一类是产品技术和质量达到国际先进水平，能为国内外船舶配套并具有国际竞争力的产品，如大功率低速柴油机、船用曲轴、船用螺旋桨、船用阀门、船用钢板等；第二类是产品质量和性能接近国际先进水平，但因品牌、售后等原因，难以为出口船配套，只能为内销远洋船配套的产品，如舱口盖、普通船用阀门、船用电缆、锚链机、计程仪等；第三类为技术已显落后，产品质量、性能、环保指标等已不适应装船要求的产品，如船用电器设备、船用电机、船用锅炉等。
无论是在配套企业规模还是在有竞争力的产品数量方面，辽宁都不及江苏、浙江等省。近年来，该省建造的散货船的本土化设备装船率平均为36.7%，油船为32.5%，集装箱船仅为15%，多用途船为27.1%，化学品船为15.7%。这些数字清楚表明，辽宁省高技术、高附加值船舶的本土化设备装船率很低。
建设园区 有喜有忧
事实上，辽宁省有关方面已经认识到配套业落后对船舶工业的不良影响，近年来，着力推进配套专业化、规模化发展，特别是大力推进配套园区建设。大连船舶配套园区、旅顺开发区船舶制造及配套产业园、葫芦岛龙港海洋工程工业区、盘锦辽滨沿海经济区与海洋工程装备制造基地、大连三十里堡临港工业区、辽宁船舶工业园等配套园区建设进展顺利。
大连船舶配套园区建于2006年，规划面积为468万平方米。该园区致力发展三大类配套企业，一是船舶机仪类配套企业，主要产品包括大功率低速柴油机、曲轴、轴系、舵系、大型螺旋桨、甲板机械、舱室机械设备、船舶电器、铸造中心等；二是船舶配套物流企业，如船用钢材配送中心、管件加工配送中心、电缆切割配送中心等；三是中间产品配套企业，如上层建筑成品专业生产厂及供应商、巨型船体总段供应商等。目前该园区入驻企业已有17家。
旅顺船舶及配套园的船配园区面积为60.91万平方米。围绕着中远造船工业公司和今岗船务工程有限公司两大造船企业，其船舶配套产业逐渐发展起来。目前旅顺开发区有船配企业30余家，主要产品为船舶分段、船用钢结构、船用制冷设备、舾装件、舱口盖和船舶电器等。截至去年年底，其船舶配套业年产值达到9亿元，有两家企业的年产值过亿元。
葫芦岛龙港区自2007年成立管委会至今，已有5家船舶海工制造企业、35家配套企业落户，初步形成了包括船舶及海洋工程装备制造、舾装件制作、管系加工、分段制造、涂装等在内的协作生产体系。2011年，该区完成工业总产值11.6亿元。
辽滨沿海经济区始建于2005年，目前，基础设施日趋完善，产业项目快速云集，主导产业发展迅速，初步形成了石油化工、海洋工程装备制造两大主导产业。其中，海工基地规划面积为34.8平方公里，一期工程已经完工，二期工程正在加紧施工，已聚集14家海工装备制造及配套企业。
不过，调研组发现，辽宁现有的船舶配套园区在建设中还存在不少问题。虽然该省规划了12个船舶配套产业园，但是真正形成一定规模的还不到一半，而且，园区内船配企业主要生产附加值并不高的船舶舾装件，部分企业甚至不生产船配产品，而是承担大型船厂的分段外包加工任务。
造成这种局面的原因是多方面的。一是思想落后、观念陈旧、缺乏竞争意识，企业在开拓思路、创新发展方面不如长三角地区企业；二是缺乏对本地配套业的宏观指导和政策支持，比如，没有像江苏一样成立船舶配套产业技术创新战略联盟；三是船用设备生产未形成系统化、系列化、规模化，产品单一；四是企业规模小，缺少优势企业，整体技术水平偏低；五是未建立全球服务网络，有的产品尽管已经达到上船要求，但因为在国外没有维修网点，很难被船东接受。
为此，调研组强调，在发展配套园区时，要对相对成熟或正在发展的船舶配套园和产业给予足够的重视和加大扶持力度，逐步形成区域性的专业化、规模化、集群化的船舶建造及配套产业集聚区，促使船舶建造企业更多采用本地生产的船用配套设备，进而减少采购费用，降低造船成本，缩短造船周期，增强综合竞争力。
加快发展 有方可依
调研组认为，要实现造船强省的发展目标，辽宁省船舶工业必须从重视“外壳”转向重视“内脏”，必须攻克关键技术难关，形成关键船舶配套设备的自主设计与制造能力。为此，其提出了加快辽宁省船配业发展的十四点建议。
具体内容为：抓住当前船市调整的有利时机，审时度势，冷静分析，明确定位，将船舶配套产业作为支柱产业，加快调整产业结构和产品结构；统筹布局规划，采取宏观调控和适当保护政策，加速发展传统优势产业与产品；设立专项资金，支持具有发展潜力的船配企业；建立信息平台，增强政府与企业间的沟通协调；瞄准发展趋势，走出独具特色的引进创新之路；充分发挥辽宁省大专院校、科研院所的科研优势，促进产、学、研的结合，建立以企业为主体的创新体系，加快重点配套企业技术中心建设；调整产业结构，鼓励该省船舶配套龙头企业通过收购、强强联合、大小联合、产业链延伸、品牌联盟等多种形式实施资源整合，推动同类或相关企业联合重组，提高产业集中度，打造具有国际竞争力的大型船配企业；加大研发投入力度，加快科技成果转化的步伐；加大扶持力度，尽快形成船舶配套产业集聚区；优化产业链条，完善产业布局和产销服务体系；发挥区域优势，组建辽宁船配业战略联盟，以解决船舶及配套产业的关键性瓶颈技术、共性技术难题，推动船舶及配套产业重大科技成果转化；编制辽宁船配产业技术路线图，以市场趋势为导向，从企业、产业和地区三个层面分别确定优先发展战略，明确发展路径，有效组织科技创新活动，降低创新风险；研究国际新规，积极采取切实可行的举措加以应对；制定专业标准，完善船舶配套产业标准化体系。
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